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    仁壽縣農業農村局關于《仁壽縣全面禁止肥水養魚實施方案》的政策解讀
    2019年09月17日  
     索 引 號 1040816705/2019-77581  公開方式 主動公開  公開日期 2019-09-17
     發布機構 縣農業農村局
     公開程序 經本單位審核后公開

    關于印發仁壽縣全面禁止肥水養魚實施方案的通知

    一、起草背景  

    為深入貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號)精神,促進全縣水產產業轉型升級,通過“人放天養、底排污、循環池”等生態健康養殖方式,全面取締肥水養魚現象,實現“保障供給、提質增效、農民增收、維護生態”的總體目標。我縣是全省首批重點漁業大縣,也是成都市優質水產品配送基地縣。截止2018年底,全縣已發展水產養殖面積10.59萬畝,水產養殖分布于全縣各鄉鎮,點多面廣,全縣水產品年總產量5.14萬噸,漁業產值7億元。近二十年來,全縣水產養殖迅猛發展,水產養殖的迅猛發展帶來的廢水排放是造成農業面源污染的一個方面,因過度養殖造成水面和河流面源污染問題日漸突出,給全縣水資源保護和水生態建設提出了嚴峻挑戰。加強水產養殖管理、控制漁業環境影響不僅是全面落實環保、河長制、保護河湖健康的重要手段,也是全面推行水產健康養殖、提高水產品質量安全水平的迫切要求。  

    二、起草依據和起草要求  

    (一)起草該實施方案的依據  

    1.《中華人民共和國水污染防治法》  

    2.《水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號)  

    3.《仁壽縣養殖水域灘涂規劃(2017—2030年)》(仁府發〔2018〕5號);  

    (二)起草該實施方案的過程  

    縣政府副縣長黃勇率縣農業農村局、縣水利局赴成都市天府新區永興鎮、眉山市東坡區考察學習了水產生態養殖、尾水治理及現代漁業養殖先進經驗;縣委常委毛超英、縣政府副縣長陳雙成、黃勇召集相關部門及部分漁業重點鄉鎮專題研究了取締肥水養魚、推行生態健康養殖等相關工作;縣農業農村局對全縣水產養殖情況進行了摸底調查,草擬了《仁壽縣全面禁止肥水養魚實施方案(征求意見稿)》。  

    三、征求意見和協調情況  

    我局于2019年8月7日將《仁壽縣全面禁止肥水養魚實施方案(征求意見稿)》通過黨政網發函征求縣級各有關部門和各鄉鎮意見,共收到8個相關部門及60個鄉鎮回復函。其中眉山市仁壽生態環境局、縣財政局和縣水利局提出了修改意見,其余5個部門和60個鄉鎮均無修改意見。我局于2019年9月2日—2019年9月14日將《仁壽縣全面禁止肥水養魚實施方案(征求意見稿)》在仁壽縣人民政府門戶網站公開征求社會公眾意見,期間,未收到公眾反饋意見。我局采納和部分采納了3個部門反饋意見并修改完善。  

    四、該實施方案的主要內容  

    (一)實施魚塘生態健康養殖。禁止新增魚塘,逐步減少現有魚塘數量和面積。實施生態健康養殖,先試點通過大力推行池塘底排污、過濾沉淀池(底污干濕分離)和池塘內循環等生態健康養殖技術,并配套魚菜共生、生態凈化池、節水循環等節能減排環保設施,總結經驗、問題,并向全縣推廣。  

    (二)實施集體水域生態養殖。在2019年12月底前,縣域內所有水庫按照法律程序予以解除合同,未經允許一律不得再次對外發包,山平塘到期后逐步收回承包經營權。鄉鎮按照屬地管理原則,負責轄區內小(二)型水庫及山坪塘等集體水域管理;縣水利局按照行業管理原則,負責洪峰水庫、北門水庫及19座小(一)型水庫管理,黑管處負責黑龍灘水庫、李家溝水庫管理,全縣水庫及集體水域一律采取人放天養模式進行生態養殖,逐年改善集體水域水質。2019年12月底前全面取締水庫肥水養魚,2020年6月前完成全縣取締肥水養魚工作。  

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